“印花税要降了？印花税要取消了？这么大的‘救市’政策传来怎么不见今天股市狂涨啊？”股民小刘很疑惑地在微信上问朋友。昨日，有关“印花税要降？”的消息不出所料被刷屏了。要知道，在过去的十多年里，每次调整印花税短期都会对大盘产生相当大的影响，几乎每次上调或下降，伴随的都是A股大幅的下跌或上涨。但昨日A股的表现却让人看不透，午后竟然冲高回落！而业内人士对此次印花税本身也存大极大争议。

那么，现在A股市场相对低迷的背景下，调整印花税一定是“救市”大利好吗？

A股表现耐人寻味

昨日早间，财政部、国家税务局就《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》，证券交易印花税按1‰的税率，由交易出让方征收，维持不变。不过，为灵活主动、便于相机调控，更好适应实际需要，《征求意见稿》规定，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。

对此，市场纷纷猜测：印花税是要下调了？印花税要取消了？但让股民们看不懂的是，这意见稿上写的是，证券交易印花税维持1‰不变，并没明确说要下调或取消呀。而到目前为止，印花税一直保持在2008年9月以来的1‰税率和单边征收方式。

昨早间此消息一出，A股虽然迅速反应，两市在券商、人工智能等板块的带领下走高，但好景不长，午后随着权重股的回落，沪指就冲高回落，创业板再失守1300点，截至收盘，沪指报2606.24点，仅微涨0.13%；深成指报7567.79点，涨幅1.14%，创指报1286.33点，涨幅0.84%。

但事实上，历史上每次印花税调整，市场都会做出反应。几乎每次上调和下调，伴随的都是市场大幅的下跌和上涨。比如，2008年4月24日，印花税从3‰调整为1‰。调整后，沪指收盘大涨9.29%，大盘几乎涨停。2008年9月19日，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。当天沪指创下史上第三大涨幅，收盘时上涨9.45%，A股1000余只股票涨幅在9%以上。

印花税法征求意见稿最大看点

之前，市场上要求取消股票交易印花税的舆论不少。有媒体发文表示，在股市低迷进而可能影响金融稳定的大背景下，采取适当的积极政策，恢复投资者信心，发挥资本市场枢纽作用，已成各界共识。为亏损投资者免除或减少股票交易印花税为可行的办法之一。

中南财经政法大学金融协创中心研究员李虹含认为，继续降低甚至取消印花税是大势所趋，未来除证券交易印花税以外其他的印花税项目或将取消，并与其他相关税费进行合并形成综合的产权转让、合同交易征收费用，资本市场税收优惠政策，会积极协调降低证券交易印花税这项工作，对于证券市场健康繁荣却是大帮助。

但从昨日A股午后冲高回落的耐人寻味的表现，以及在当前股市相对低迷的背景下，调整印花税是否一个刺激行情的好选择？有业内人士表示，目前A股市场低迷的原因并不在于交易成本，解决这个问题需要更多制度建设的配合，为了短期内刺激市场上涨而降低印花税，对于监管层来说，应权衡各种利弊，决策需要慎之又慎。

其实，作为投资者，应该关注到这次印花税征求意见稿有一个点很重要：证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定。“虽然印花税没调，但是把调整的权限给了国务院，国务院有权根据实际情况调整，这无疑是印花税变动的一个潜在大信号，税收灵活度提升很多了。”苏宁金融研究院特约研究员江瀚表示，此前税法都是由人大来决定，但人大的开会和表决周期比较长，难以在短期内适应市场的变化来调整税率。

“证券交易印花税相对其他税种而言，是一个比较小的税种，但对股市的影响非常迅速，非常大。国务院决定之后，报人大备案，无需一读、二读、三读，有利于高效实施。”武汉科技大学董登新认为，此次印花税法，为税率调整灵活性留下了空间，但并不意味着将取消印花税。“如果要取消印花税，改征资本利得税，一定会有公开研究讨论，按照程序进行。现在很显然，还没有这方面的迹象，也没有了解到监管层有更改股票税制的安排和考虑。”他预计，证券交易印花税还将继续留存在A股市场。